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对市政协十二届一次会议  第81号提案的答复函

来源:办公室  发布日期:2019-01-15


民建开封市委员会:

您提出的澳门赌场app:“澳门赌场app:我市发展大数据产业经济的问题及建议”的提案收悉,现答复如下:

党的十八届五中全会提出“实施国家大数据战略”,国务院印发了《促进大数据发展行动纲要》,并发布了《大数据产业发展规划(2016-2020年)》,全面推进大数据发展,加快建设数据强国。开封市市委、市政府高度重视促进大数据产业发展工作,积极探索大数据在提高行政效能,改善和保障民生方面的应用,提出了建设开封市大数据“五个一”工程,即:一个大数据中心、一个大数据产业基地、一个大数据平台、一个大数据研究院、一个大数据产业发展基金的发展目标。

一、大数据基础设施建设

开封市已建设了相对比较齐全的信息化基础设施,建成了全市党政机关部门政务网络,建设了大数据中心,为开封大数据发展奠定了基础。大数据中心依托原市政务云数据中心升级建设而成,采用云计算技术,按业务逻辑划分为互联网区、公用区和专项应用系统逻辑隔离区,集成了城市公共信息平台、数据交换共享平台、统一身份认证、网站群和协同办公等系统,按照国家规定的政务外网等级保护三级标准实施安全保护。全市各部门可在中心获取计算资源、存储资源、网络资源等基础设施的支撑,实现数据交换共享服务。目前,市大数据中心已完成网站群、“互联网+政务服务”、自贸区统一受理平台、数字城管、公共医疗卫生平台、金财等十余项智慧开封重点项目的系统和数据库搭建工作,未来将实现跨部门、跨行业的信息交流和交换,满足城市各类业务和行业发展对公共信息交换和服务的需求。大数据二期将在一期建设的基础上,主要建设的内容有:(1)建设信息标准规范;(2)建设人口库、法人信息库,地理信息库、宏观经济库,电子证照库、企业征信库;整合开封市部分重点委办局的信息数据,建立城市公共数据库;(3)建设数据共享交换平台。(4)建设通用的应用系统支撑平台;(5)开发数据对接接口。该项目是软件、数据、专业知识和平台服务的组合,通过数据信息资源梳理、信息资源标准制定、城市基础数据库建设、城市大数据共享交换平台建设、安全体系建设等多方面的内容,打通各部门“信息孤岛”,推进海量信息集中与交换;充分挖掘大数据价值,为开封市经济发展、社会管理、民众服务提供大数据支撑。

二、系统整合,坚持以大数据开放思维,推进数据资源互联互通

针对多年来电子政务建设中出现的信息孤岛、业务割裂问题,开封市委市政府下大功夫对数据资源进行系统整合,有效推进数据资源互联互通。一是在硬件支撑方面,启动实施了云平台二期建设工作,将现有云平台扩展到600T,以满足近一个时期智慧城市建设的需求,并为未来发展预留升级的空间。目前,该平台上已经部署了政府门户网站群、数字城管、网格化、市民之窗、智慧人社、电子监察、自贸区网上办事大厅、“互联网+政务服务”等市级信息化核心应用系统。平台运行以来,在支撑我市电子政务发展、节约财政资金,推动政务信息化建设等方面发挥了重要作用。二是在数据共享方面,积极组织相关人员同省级平台对接,经反复论证、对接、调测,开封市数据交换共享平台已在全省率先完成同省数据交换共享平台的对接工作,实现了省数据共享前置机同市前置机的链路对接和数据传输。截止目前,各国家级、省级系统通过数据交换平台传到市级统一受理平台的数据已超过11万多条,为全市智慧政务平台数据对接以及为自贸区“二十二证合一”业务的办理提供了重要的数据平台支撑。三在系统对接方面,所需对接国家、省平台数据的16个系统已全部打通,加上直接纳入平台的28个系统,通过省级数据交换平台转入的7个系统,以及上级单位明确不同意数据对接使用二次录入的16个系统,全市44家单位67个系统246个事项已全部完成对接或二次录入,数据资源的互联互通从概念走向了落地。

三、构建开封市公共信息融合服务平台项目

从我市智慧城市现阶段发展的实际出发,在完成大数据中心硬件升级、建设完善的基础上,推进基础数据库建设以及强力推进数据汇集、数据交换共享显得尤为必要和迫切,也是建成“有数据可运行的”大数据中心,保持我市在全省智慧城市建设上继续领先的重要举措。

2017年7月17日开封市公共信息融合服务平台项目完成了公开招标,总投资900万元,已与九次方大数据集团完成签约。将启动人口、法人、空间地理、宏观经济、征信、电子证照等基础数据库和数据资源目录、共享交换平台建设,为数据资源的共享利用创造条件。目前开封市公共信息融合平台项目已完成了政务信息资源的收集和梳理工作。已搭建起政务信息资源管理系统,并把梳理的开封市政务信息资源数据录入到系统中。

四、大数据的创新发展

贵阳大数据交易所于2017年5月正式向开封市授牌,成立贵阳大数据交易所开封市分中心。开封市分中心将以“统一管理,独立运营,资源共享,协同发展”为理念,以交易服务分中心所在地为立足点,整合当地大数据信息资源,加快数据碰撞,产生核聚变,建立大数据的全生态服务体系。贵阳大数据交易所开封市分中心,将辅助开封市的企业、政府职能机构、自然人从数据中获得包括商业价值在内的红利,形成不同行业间数据资源的互通共享,形成规范的数据交易渠道。

成立金融大数据实验室研究分析金融市场各方相关行为和数据,探索市场规律,利用大数据协助金融机构进行更可靠的风险预警、预测、金融决策等,服务于金融机构的风险控制、运营决策、客户服务领域。

五、将于与大数据公司九次方深度合作,助推我市大数据产业发展

(一)开封市大数据产业发展顶层设计。结合国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》等国家大数据产业战略背景,依据开封市十三五发展规划、开封市现有产业结构特色,结合开封市自身优势,量身规划设计《开封市大数据产业发展顶层设计方案》,推动开封市未来在大数据相关领域内的产业发展。

(二)制定《开封市政府大数据应用规范标准》。制定《开封市政府大数据应用规范标准》(以下简称“标准”)。通过标准的制定,全面规范大数据的应用途径、应用方式、数据安全机制、管理机制等,促进开封市大数据产业的健康有序发展。

(三)以合资公司推动规划建设大数据产业链十大工程。基于开封市自身情况,以合资公司为主推动建设开封市大数据产业链十大工程,分别是:全城免费WIFI工程;政府数据云平台工程;区域大数据中心工程;政府治理大数据工程;公共服务大数据工程;智慧城市大数据工程;工业4.0大数据工程;国家重点大数据实验室;大数据创新大赛工程;大数据应用安全工程。

(四)建设开封市大数据产业基地。双方共同推进开封市大数据及互联网产业创新创业基地发展,发挥行业影响力及投资基金优势,吸引各类大数据+互联网+创业机构落户聚集区。根据区域的产业特色,建立全国性的产业大数据基地。

(五)建设开封市大数据中心。双方将整合内、外部资源,通过先进的数据挖掘、数据清洗、企业数据采集、数据建模、数据标准顶层设计、数据可视化技术等系统的大数据综合管理应用模式,为开封市政府、市民、行业及企事业单位提供统一的云计算服务交付的大数据中心。

(六)动智慧政府、智慧城市、智慧民生大数据平台建设。以智慧开封框架为基础,根据开封市自身情况,从顶层设计出发,建设智慧城市各大数据应用平台模块,应用部分包括智慧政务、智慧产业、惠及民生等几部分内容。

(七)社会征信大数据体系建设。为落实国务院文件:《社会征信体系建设规划纲要(2014—2020年)》,明确到2020年,基本建成以征信资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统。将不同区域、不同部门、不同文档格式、不同类别等不同维度的信息汇聚于平台内相关联的数据库中,通过大数据挖掘分析、关联性分析,建立更为全面、精准的征信服务体系。

(八)双方共同筹备设立开封市大数据产业发展基金。设立开封市大数据产业基金,主要用于投资开封市内优质的大数据产业及相关产业的公司,培养一批具有较高行业水平及市场竞争力的本土企业、专业技术人员。

(九)建设开封市大数据研究院。与高校三方合作在开封市建设大数据研究院。以大数据研究院为人才培养基地,注重产学研联动机制的建立,引进、培养大数据产业研发和应用高端人才。

联系单位:开封市工信委信息化办

联系电话:0371—25991018

                               

 

2018年12月19日